Moralidad fiscal
MORAL FISCAL EN EL CONO SUR por Karina Azar, Mariana Gerstenblüth y Máximo Rossi RESUMEN En el presente trabajo se analiza el comportamiento individual frente al pago de impuestos, pero desde una óptica diferente a la comúnmente adoptada: la moral fiscal. Utilizando datos del Latinobarómetro (Latinobarómetro, 2005) para el Cono Sur, se estima la relación entre la moral fiscal, una serie de variables socioeconómicas que caracterizan al individuo y variables de percepción. Estimando modelos probit ordenados y mínimo cuadrado ordinarios, se encuentra en general una mayor moral fiscal para las personas más educadas, de mayor edad, casadas o en unión libre, con menor privación relativa, más orgullosas de su nacionalidad, satisfechas con la democracia, que confían en el presidente y las instituciones de su país. A su vez, se constatan diferencias según la nacionalidad, por ejemplo los contribuyentes chilenos poseen una moral fiscal significativamente mayor a la del resto. En el presente trabajo se analiza la motivación intrínseca de los individuos a pagar impuestos, esto es, su moral fiscal, en relación a una serie de características socioeconómicas y la percepción que los individuos tienen de su entorno, para los habitantes del cono sur latinoamericano, esto es, Argentina, Brasil, Chile, Paraguay y Uruguay. La moral fiscal (en adelante, MF), se entiende como la motivación intrínseca a pagar impuestos por parte de los individuos, y es tratada en la mayoría de los estudios como una “caja negra”, considerándola como parte residual en los análisis de evasión fiscal (Feld y Frey, 2002). Conclusiones En el presente trabajo se pretende captar la incidencia de ciertas características de los contribuyentes sobre su nivel de moral fiscal. El estudio de la tributación y el pago de los impuestos, es de larga data y varias han sido las perspectivas desde las cuales se ha analizado el tema; pero a pesar de ello, el fenómeno de la motivación intrínseca a pagar impuestos ha sido poco investigado a nivel académico. A menudo se señala que el cumplimiento tributario a nivel individual está fuertemente influenciado por los diferentes contextos y orígenes de las estructuras fiscales, a través de las normas sociales, la ética individual, el grado de satisfacción social y la percepción de la adecuación de las políticas públicas. Todos estos factores inciden en la forma en que el contribuyente percibe la información y en consecuencia, en las decisiones que toma. A nivel empírico frecuentemente se ha observado un mayor grado de cumplimiento tributario que el esperable de acuerdo al modelo tradicional de evasión, ya que el pago de impuestos es un acto que se lleva a cabo, no sólo debido a elementos externos de coacción por parte del Estado, sino también por motivaciones intrínsecas del individuo que contribuye al bienestar colectivo mediante su aporte pecuniario. En cuanto a la investigación empírica, dado que algunas de las variables explicativas pueden ser endógenas; esto es, estarían determinadas por algunas de las mismas fuerzas que influencian el problema bajo estudio, establecer relaciones causales entre diferentes variables socioeconómicas y de percepción y la moral fiscal en escenarios no experimentales, es dificultoso. La imposibilidad de contar con adecuados instrumentos que permitieran probar la existencia de endogeneidad, y en ese caso controlarla, lleva a que únicamente se puedan detectar correlaciones entre las diferentes variables y la variable dependiente. Los datos utilizados para el Cono Sur, provenientes de la Encuesta Latinobarómetro, permiten observar que un nivel más alto de moral fiscal se correlaciona positivamente con la edad, la educación, que el individuo esté casado o en unión libre, y que tenga una menor privación de bienes y servicios en el hogar. A su vez, se encuentra que las variables que representan el grado de orgullo nacional, la confianza en el presidente y la satisfacción con la democracia también inciden positivamente sobre la moral fiscal. De los resultados destaca el papel de la educación en la MF, lo cual tiene importantes derivaciones políticas. Se deberían implementar acciones no sólo que aumenten el conocimiento de los sistemas tributarios, sino que afecten, a través de la educación, la percepción de los individuos en relación al sistema tributario y el gobierno en general. La MF juega un rol fundamental en lo que a cumplimiento tributario se refiere, de lo que deben materializarse esfuerzos de forma de incrementarla entre los individuos.
